<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><rss version="2.0"
	xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"
	xmlns:wfw="http://wellformedweb.org/CommentAPI/"
	xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/"
	xmlns:atom="http://www.w3.org/2005/Atom"
	xmlns:sy="http://purl.org/rss/1.0/modules/syndication/"
	xmlns:slash="http://purl.org/rss/1.0/modules/slash/"
	>

<channel>
	<title>USA - Karne24.com</title>
	<atom:link href="https://karne24.com/tag/usa/feed/" rel="self" type="application/rss+xml" />
	<link>https://karne24.com/tag/usa/</link>
	<description>Portal prawa karnego</description>
	<lastBuildDate>Wed, 24 Jun 2026 11:11:48 +0000</lastBuildDate>
	<language>pl-PL</language>
	<sy:updatePeriod>
	hourly	</sy:updatePeriod>
	<sy:updateFrequency>
	1	</sy:updateFrequency>
	

<image>
	<url>http://karne24.com/wp-content/uploads/2017/04/favicon_16x16_karne24.com_.png</url>
	<title>USA - Karne24.com</title>
	<link>https://karne24.com/tag/usa/</link>
	<width>32</width>
	<height>32</height>
</image> 
	<item>
		<title>Dr Daniel Kwiatkowski: Czy możliwe jest wymierzenie kary z matematyczną precyzją?</title>
		<link>https://karne24.com/czy-mozliwe-jest-wymierzenie-kary-z-matematyczna-precyzja/</link>
					<comments>https://karne24.com/czy-mozliwe-jest-wymierzenie-kary-z-matematyczna-precyzja/#respond</comments>
		
		<dc:creator><![CDATA[Redakcja]]></dc:creator>
		<pubDate>Mon, 22 Jun 2026 10:03:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Nauka]]></category>
		<category><![CDATA[kara]]></category>
		<category><![CDATA[USA]]></category>
		<category><![CDATA[wymiar kary]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://karne24.com/?p=5907</guid>

					<description><![CDATA[<p>Myśląc o amerykańskim systemie sprawiedliwości mamy przed oczami przede wszystkim widowiskowe i pełne emocji procesy przed ławą przysięgłych. W rzeczywistości jednak, w przypadku wymiaru kary Amerykanie bardzo często zamiast czystymi&#8230;</p>
<p>Artykuł <a href="https://karne24.com/czy-mozliwe-jest-wymierzenie-kary-z-matematyczna-precyzja/">Dr Daniel Kwiatkowski: Czy możliwe jest wymierzenie kary z matematyczną precyzją?</a> pochodzi z serwisu <a href="https://karne24.com">Karne24.com</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[
<p><strong>Myśląc o amerykańskim systemie sprawiedliwości mamy przed oczami przede wszystkim widowiskowe i pełne emocji procesy przed ławą przysięgłych. W rzeczywistości jednak, w przypadku wymiaru kary Amerykanie bardzo często zamiast czystymi emocjami kierują się liczbami, tabelami i złożonym systemem reguł.</strong></p>



<p>Jak dobrze wiemy z jednego z poprzednich tekstów (<a href="https://karne24.com/kiedy-roznice-w-karach-sa-nieuzasadnione/">zobacz artykuł</a>), badania nad nieuzasadnionymi różnicami w wymiarze kary rozwinęły się szczególnie intensywnie właśnie w Stanach Zjednoczonych. W odpowiedzi na ten problem w drugiej połowie XX w. przyjęto tam również szereg rozwiązań, wśród których znalazły się także szczegółowe wytyczne co do kary, znane jako <em>sentencing guidelines</em>.</p>



<ul class="wp-block-list">
<li>Zobacz: <a href="https://ruj.uj.edu.pl/server/api/core/bitstreams/33e45a54-338e-4cee-8551-043954c171a8/content">D. Kwiatkowski, <em>Granice racjonalizacji sądowego wymiaru kary</em>, Kraków 2026</a>.</li>
</ul>



<p>Stany Zjednoczone są krajem federalnym, co powoduje, że nie mają jednolitego systemu prawnego, ale wiele, na które składają się odrębne systemy stanowe oraz system federalny. Z tego też względu, mówiąc o amerykańskim systemie musimy wskazać, o jaki konkretnie nam chodzi.</p>



<p>W poniższym tekście będę bazował na systemie stanu Minnesota. To w nim najwcześniej wprowadzono <em>sentencing guidelines </em>(1980 r.), a jednocześnie przez wielu ekspertów jest on uważany za najlepszy amerykański system z wytycznymi.</p>



<h2 class="wp-block-heading">Wytyczne, czyli co?</h2>



<p>Co jednak kryje się pod pojęciem wytycznych oraz czy w każdym amerykańskim systemie funkcjonują <em>sentencing</em> <em>guidelines</em>?</p>



<p>Przyjmuje się, że o wytycznych w systemie amerykańskim możemy mówić, jeśli wytyczne te zawierają rekomendowane kary w typowych sprawach, które sędziowie muszą brać pod uwagę lub przynajmniej rozważyć przy wyrokowaniu. Jednak to nie wszystko. Wytyczne muszą być przy tym tworzone przez specjalnie do tego powołaną w drodze ustawy, niezależną komisję.</p>



<p>Powyższe kryteria spełnia obecnie 19 systemów amerykańskich, włączając w to system federalny. Liczba ta nie obejmuje jednak trzech stanów, które w przeszłości posiadały systemy z wytycznymi, ale później się z nich wycofały oraz dwóch stanów, które co prawda wprowadziły bardziej szczegółowe wytyczne co do kary, jednak zrobił to ustawodawca wprost w ustawie, bez udziału komisji.</p>



<blockquote class="wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow">
<p><em>Wytyczne co do kary występowały w mniejszej połowie amerykańskich systemów prawnych.</em></p>
</blockquote>



<p>Interesującym aspektem amerykańskich wytycznych są także wspomniane tworzące je komisje. W stanie Minnesota w jej skład wchodzi 11 członków, powoływanych na czteroletnią kadencję. Komisja składa się z przedstawicieli różnych środowisk związanych z wymiarem sprawiedliwości. Co ciekawe, sędziowie mają w niej zagwarantowane tylko trzy miejsca, a więc tyle samo, co przedstawiciele społeczeństwa.</p>



<p>Celem komisji stanu Minnesota, poza uchwalaniem <em>sentencing guidelines</em>, jest także prowadzenie badań nad praktyką wymiaru sprawiedliwości i służenie jako ciało eksperckie, działające w oparciu o aktualną wiedzę i dane empiryczne.</p>



<h2 class="wp-block-heading">Sprawiedliwość z arkusza</h2>



<p>Amerykańskie wytyczne, co jest ich cechą charakterystyczną, zamknięte zostały przede wszystkim w postaci tabeli. W systemie stanu Minnesota funkcjonują trzy odrębne tabele – ogólna oraz dwie szczególne, opisujące przestępstwa narkotykowe oraz przeciwko wolności seksualnej.</p>



<p>Tabelaryczność wytycznych sugeruje nam wprost, że kara zależna jest przede wszystkim od dwóch czynników. Pierwszym z nich jest powaga przestępstwa, drugim natomiast przeszłość kryminalna.</p>



<blockquote class="wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow">
<p><em>Kara w systemie amerykańskim jest wypadkową przede wszystkim powagi przestępstwa i historii kryminalnej.</em></p>
</blockquote>



<p>Wytyczne stanu Minnesota wyróżniają 11 kategorii przestępstw ogólnych, pomiędzy które podzielone zostały niemal wszystkie rodzaje przestępstw znajdujące się w ustawie karnej. Podział ten przeprowadzany jest przez komisję przede wszystkim w oparciu o górną granicę kary, jaka grozi za konkretne przestępstwo.</p>



<p>Choć rozróżnienie takie wydaje się logiczne i uzasadnione, to jednak nie jest wolne od paradoksów. Najbardziej jaskrawym tego przykładem są sytuacje, w których czyny o wyraźnie wyższym ustawowym zagrożeniu umieszczone zostały w grupie o niższej surowości przestępstwa w porównaniu do innych, łagodniejszych typów. Taki stan rzeczy z pewnością podważa obraz wytycznych jako dobrze i starannie zaprojektowanych.</p>



<p>Drugim czynnikiem kształtującym karę jest przeszłość kryminalna. Nie oznacza ona jednak liczby poprzednich skazań, ale wynik punktowy odpowiedniego wyliczenia. Uwzględnia się w nim nie tylko skazania za przeszłe przestępstwa, ale także środki wychowawcze lub poprawcze stosowane wobec nieletnich, czy też popełnienie przestępstwa w trakcie odbywania kary, czy podczas ucieczki z więzienia.</p>



<p>Za każde pojedyncze zdarzenie przyznawana jest określona liczba punktów, które następnie są sumowane. W tego typu procedurze, nietrudno sobie wyobrazić przypadki, w których dla określenia przeszłości kryminalnej niezbędne będzie skorzystanie z kalkulatora lub co najmniej kartki papieru.</p>



<p>W sytuacji, gdy mamy określone obie powyższe kategorie, wówczas możemy w tabeli odczytać proponowaną przez wytyczne długość kary. Co ważne, wytyczne wskazują w tabeli jedynie kary pozbawienia wolności. Kary te są wyrażone w miesiącach i mieszczą się w przedziale od 12 miesięcy do aż 426 miesięcy, czyli 35 lat i 6 miesięcy pozbawienia wolności.</p>



<h2 class="wp-block-heading">Sędzia kontra tabela</h2>



<p>Jak widać, amerykańskie wytyczne wprost wskazują karę, którą w konkretnym przypadku należałoby wymierzyć. Czy w takim razie amerykańscy sędziowie są niczym innym niż maszynami rządzonymi przez szczegółowe regulacje przypominające wręcz algorytmy podejmowania decyzji? Rzeczywistość nie wygląda jednak tak niepokojąco, jakby mogło się wydawać.</p>



<blockquote class="wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow">
<p><em>Sędziowie amerykańscy mają pewien zakres swobody, który przewidują wprost wytyczne.</em></p>
</blockquote>



<p>Przejawia się ona przede wszystkim w możliwości wymierzenia przez sędziów kary innej niż proponowana przez wytyczne. Możliwość ta będzie się różniła, w zależności od tego, jak bardzo odmienna od proponowanej przez wytyczne jest kara, którą sędzia chce wymierzyć.</p>



<p>Wytyczne przewidują bowiem ściśle określony zakres kary, w którym sędzia ma niemal całkowitą swobodę. Zakres ten został nawet wprost wskazany w tabeli, gdzie pod proponowaną karą umieszczono dolną i górną granicę możliwej do wymierzenia kary. Granice te są jednak stałe dla wszystkich przypadków, gdyż dolna wynosi 15% poniżej kary proponowanej, natomiast górna 20% powyżej tej wartości.</p>



<p>Choć sędzia może wymierzyć także karę spoza tego zakresu, to jednak musi spełnić określone warunki. Przede wszystkim musi uzasadnić, że w sprawie zachodzą istotne i przekonujące okoliczności, a także wysłać specjalny raport do komisji. Dodatkowo, wytyczne wskazują katalogi okoliczności, które można brać pod uwagę przy wymierzeniu kary poza wskazany zakres, jak również okoliczności, które nie mogą o tym decydować.</p>



<h2 class="wp-block-heading">Bilans zmian</h2>



<p>Jak więc widać amerykańskie wytyczne tworzą bardzo szczegółowy i skomplikowany system, w którym swoboda sędziowska, choć nadal występuje, to jednak jest w istotny sposób ograniczona. Powoduje to z jednej strony ujednolicenie wymierzanych kar. Tym samym ogranicza to występowanie nieuzasadnionych różnic, co zdają się także sugerować prowadzone badania.</p>



<p>Ujednolicenie kar ma jednak również drugą stronę. Przez skupienie się wyłącznie na przestępstwie i przeszłości kryminalnej sprawcy (która potrafi decydować o połowie wysokości kar!), amerykańskie <em>guidelines</em> niemal całkowicie zatarły to, co w europejskiej kulturze prawnej najcenniejsze – uwzględnianie indywidualnej sytuacji życiowej człowieka, stopnia jego winy oraz innych okoliczności humanitaryzujących karę.</p>



<p>Jak bowiem wskazywałem w pierwszym tekście (<a href="https://karne24.com/czy-mozliwa-jest-sprawiedliwa-kara/">zobacz artykuł</a>) wymierzanie kary to proces złożony, w którym trzeba uwzględnić bardzo wiele okoliczności i to o różnym charakterze. Z tego też względu, wymierzenie takiej samej kary w dwóch przypadkach nie zawsze oznacza, że będzie to sprawiedliwe.</p>



<hr class="wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-wide"/>



<p><strong>Autor:</strong>&nbsp;dr Daniel Kwiatkowski – Katedra Prawa Karnego Uniwersytetu Jagiellońskiego</p>



<p><strong>Zdjęcie:</strong>&nbsp;Daniel Kwiatkowski</p>



<hr class="wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-wide"/>



<p>Powyższy tekst jest elementem serii, której celem jest upowszechnienie wyników badań realizowanych w ramach projektu badawczego o nr 2019/33/N/HS5/00883, finansowanego ze środków Narodowego Centrum Nauki w ramach konkursu PRELUDIUM 17.</p>



<hr class="wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-wide"/>



<p>Projekt dofinansowany ze środków budżetu państwa, przyznanych przez Ministra Nauki w ramach Programu Społeczna odpowiedzialność nauki II.</p>



<figure class="wp-block-image size-full"><img fetchpriority="high" decoding="async" width="1024" height="229" src="https://karne24.com/wp-content/uploads/2026/06/image-5.png" alt="" class="wp-image-5908" srcset="https://karne24.com/wp-content/uploads/2026/06/image-5.png 1024w, https://karne24.com/wp-content/uploads/2026/06/image-5-300x67.png 300w, https://karne24.com/wp-content/uploads/2026/06/image-5-768x172.png 768w, https://karne24.com/wp-content/uploads/2026/06/image-5-585x131.png 585w" sizes="(max-width: 1024px) 100vw, 1024px" /></figure>
<p>Artykuł <a href="https://karne24.com/czy-mozliwe-jest-wymierzenie-kary-z-matematyczna-precyzja/">Dr Daniel Kwiatkowski: Czy możliwe jest wymierzenie kary z matematyczną precyzją?</a> pochodzi z serwisu <a href="https://karne24.com">Karne24.com</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
					<wfw:commentRss>https://karne24.com/czy-mozliwe-jest-wymierzenie-kary-z-matematyczna-precyzja/feed/</wfw:commentRss>
			<slash:comments>0</slash:comments>
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Czy sędziemu wolno się modlić? Analiza orzecznictwa sądów USA</title>
		<link>https://karne24.com/sedziemu-wolno-sie-modlic-analiza-orzecznictwa-sadow-usa/</link>
					<comments>https://karne24.com/sedziemu-wolno-sie-modlic-analiza-orzecznictwa-sadow-usa/#respond</comments>
		
		<dc:creator><![CDATA[Redakcja]]></dc:creator>
		<pubDate>Mon, 12 Mar 2018 18:13:59 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Nauka]]></category>
		<category><![CDATA[modlitwa]]></category>
		<category><![CDATA[Sąd Najwyższy]]></category>
		<category><![CDATA[USA]]></category>
		<guid isPermaLink="false">http://karne24.com/?p=1807</guid>

					<description><![CDATA[<p>Widok sędziego modlącego się w czasie procesu wydałby się nam chyba swoistym ewenementem, w USA podobne obrazy nie należą wcale do rzadkości. Najdobitniej świadczy o tym fakt podnoszenia zagadnienia odmawiania&#8230;</p>
<p>Artykuł <a href="https://karne24.com/sedziemu-wolno-sie-modlic-analiza-orzecznictwa-sadow-usa/">Czy sędziemu wolno się modlić? Analiza orzecznictwa sądów USA</a> pochodzi z serwisu <a href="https://karne24.com">Karne24.com</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><strong>Widok sędziego modlącego się w czasie procesu wydałby się nam chyba swoistym ewenementem, w USA podobne obrazy nie należą wcale do rzadkości. Najdobitniej świadczy o tym fakt podnoszenia zagadnienia odmawiania modlitwy przez sędziego i przysięgłych na sali rozpraw w orzeczeniach federalnych i stanowych sądów odwoławczych. </strong></p>
<p>Odpowiedzi na pytanie o konsekwencje podobnych zachowań w kontekście zarzutów odwoławczych w procesie, w artykule opublikowanym w czasopiśmie &#8222;Prokuratura i Prawo&#8221; stara się udzielić dr Grzegorz Maroń.</p>
<h2>Modlitwa prawnie problematyczna</h2>
<p>Modlitwa, zgodnie z definicją powtórzoną przez autora za Powszechną Encyklopedią Filozofii, rozumiana jest na ogół jako kontakt myślowo-słowny osoby ludzkiej z Bogiem, pełniący istotną rolę w życiu osobistym i społecznym.</p>
<p>W przypadku osób pełniących funkcje publiczne staje się ona problemem dopiero wtedy, kiedy ma miejsce podczas wykonywania powierzonych im czynności zawodowych &#8211; zwraca uwagę dr Maroń.</p>
<blockquote><p>To, co w zaciszu izdebki nie wywołuje zbyt wielu kontrowersji, nasuwa wątpliwości, gdy odbywa się na sali rozpraw.</p></blockquote>
<p>Sąd Najwyższy USA już dwukrotnie badał konstytucyjność publicznego odmawiania modlitwy przez przedstawicieli władzy państwowej w trakcie sprawowania ich obowiązków uznając za każdym razem, że zarówno rozpoczynanie posiedzeń parlamentu Nebraski przez stałego kapelana opłacanego przez władze stanowe, jak i otwieranie comiesięcznych sesji rady miasta modlitwą prowadzoną przez lokalnych duchownych spełnia test konstytucyjności. I choć orzeczenia te koncentrowały się wokół różnych uzasadnień, ani razu przedmiotem uwagi sędziów Sądu Najwyższego nie było badanie zgodności z ustawą zasadniczą modlitwy sędziego czy przysięgłych, a także &#8211; zwraca uwagę autor &#8211; możliwości naruszenia przez jej odmawianie praw procesowych stron postępowania.</p>
<p>Z odpowiedzią na pytanie o dopuszczalność podobnych zachowań pospieszyło jednak orzecznictwo federalnych i stanowych sądów odwoławczych.</p>
<h2>Sędzia, a nie kaznodzieja</h2>
<p>Zdecydowanie częściej, jak zauważa autor, modlitwę sędziego w czasie procesu wskazywano jako zarzut odwoławczy w sprawach karnych. Podnoszono przy tym, że zachowanie sędziego narusza zasadę rozdziału kościoła od państwa, jest sprzeczne z prawem oskarżonego do bezstronnej ławy przysięgłych a nawet… z zakazem okrutnych i wymyślnych kar.</p>
<p>W wielu judykatach sądy odwoławcze podkreślały jednak rozgraniczenie pomiędzy konstytucyjnością powyższej praktyki a naruszeniem praw procesowych oskarżonego. Wskazywały też konieczność ustalania przy rozpatrywaniu zarzutów odwoławczych elementów takich jak treść modlitwy, czas dzielący jej odmówienie od orzekania ławy przysięgłych, etap postępowania, na którym modlitwę odmówiono czy zależność oceny jej wpływu od wagi wszystkich dowodów zgromadzonych przeciwko oskarżonemu.</p>
<blockquote><p>Choć jak dotąd nie uchylono żadnego wyroku tylko z uwagi na fakt odmówienia modlitwy przez sędziego, sądy amerykańskie podkreślają zagrożenia związane z podobną praktyką i uwypuklają troskę o zaufanie do bezstronności i rzetelności sądu &#8211; pisze dr Maroń.</p></blockquote>
<p>Sam sędzia, zdaniem sądów odwoławczych, nie występuje w procesie jako osoba prywatna, lecz funkcjonariusz publiczny sprawujący wymiar sprawiedliwości.</p>
<p>Sala rozpraw uznana została przy tym za niestosowne miejsce do podejmowania aktów religijnych, zaś modlitwa sędziego potraktowana jako możliwe uchybienie. Uchylenie wyroku wymaga jednak, zgodnie z orzecznictwem, wykazania szkodliwości tego uchybienia i udowodnienia faktu pozbawienia oskarżonego prawa do rzetelnego procesu.</p>
<h2>Praktyka ryzykowna i odradzana</h2>
<p>O ile modlitwa przysięgłych przy zachowaniu odpowiednich wymogów na ogół pozostaje w zgodzie z prawem oskarżonego do rzetelnego procesu, o tyle odmawianie jej przez sędziów może niekiedy stawiać pod znakiem zapytania ich bezstronność.</p>
<p>Jak podkreślono w orzecznictwie, choć kierowanie się przez sędziego wartościami i cnotami artykułowanymi w odmawianych modlitwach zasługuje na aprobatę, podobna praktyka niesie za sobą duże ryzyko wywołania błędu w czasie procesu i jest odradzana.</p>
<p><strong>Dr Grzegorz Maroń jest adiunktem Uniwersytetu Rzeszowskiego.</strong></p>
<p><strong>Artykuł <a href="https://pk.gov.pl/wp-content/uploads/2018/01/5maron-poprawiony.doc" target="_blank" rel="noopener noreferrer">&#8222;Modlitwa sędziego lub przysięgłych podczas procesu jako przedmiot zarzutu odwoławczego w postępowaniu karnym w świetle praktyki orzeczniczej sądów USA&#8221;</a> ukazał się w czasopiśmie &#8222;Prokuratura i Prawo&#8221; nr 1/2018.</strong></p>
<p><em>Foto: Pixabay.com</em></p>
<p>Artykuł <a href="https://karne24.com/sedziemu-wolno-sie-modlic-analiza-orzecznictwa-sadow-usa/">Czy sędziemu wolno się modlić? Analiza orzecznictwa sądów USA</a> pochodzi z serwisu <a href="https://karne24.com">Karne24.com</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
					<wfw:commentRss>https://karne24.com/sedziemu-wolno-sie-modlic-analiza-orzecznictwa-sadow-usa/feed/</wfw:commentRss>
			<slash:comments>0</slash:comments>
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Reforma karania  w USA &#8211; czyli tam i z powrotem</title>
		<link>https://karne24.com/reforma-karania-usa-czyli-powrotem/</link>
					<comments>https://karne24.com/reforma-karania-usa-czyli-powrotem/#comments</comments>
		
		<dc:creator><![CDATA[Witold Zontek]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 01 Jun 2017 15:42:22 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Polityka]]></category>
		<category><![CDATA[USA]]></category>
		<category><![CDATA[wymiar kary]]></category>
		<guid isPermaLink="false">http://karne24.com/?p=1271</guid>

					<description><![CDATA[<p>&#8222;Jak wysoko można powiesić złodzieja&#8230;&#8221; &#8211; zastanawiał się dekadę temu na łamach Tygodnika Powszechnego W. Wróbel. Nie on jeden. Daleko za oceanem polityka karna powoli dochodziła do ściany, by zderzyć&#8230;</p>
<p>Artykuł <a href="https://karne24.com/reforma-karania-usa-czyli-powrotem/">Reforma karania  w USA &#8211; czyli tam i z powrotem</a> pochodzi z serwisu <a href="https://karne24.com">Karne24.com</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><strong>&#8222;Jak wysoko można powiesić złodzieja&#8230;&#8221; &#8211; zastanawiał się dekadę temu na łamach Tygodnika Powszechnego W. Wróbel. Nie on jeden. Daleko za oceanem polityka karna powoli dochodziła do ściany, by zderzyć się z nią na początku drugiej dekady XXI. Co z tego wynikło? </strong></p>
<p>Wyobraźmy sobie <a href="https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2017.html">kraj, w którym</a>:</p>
<ul>
<li>istnieje ok. 6000 placówek penitencjarnych,</li>
<li>blisko 2.200.000 osób odbywa w nich karę (w tym pół miliona za przestępstwa narkotykowe),</li>
<li>641.000 osób rocznie opuszcza bramy więzień, ale inni w tym samym okresie trafiają za kratki 11 milionów razy,</li>
<li>1 na 35 osób w jakiś sposób jest objęta nadzorem penitencjarnym,</li>
<li>wskaźnik prizonizacji wynosi 700 osób na 100.000 mieszkańców,</li>
<li>za przestępstwo okaleczenia osoby poniżej 18 roku życia trafia się do więzienia na minimum 25 lat, za posługiwanie się bronią z tłumikiem przy popełnianiu przestępstwa otrzymuje się dodatkowe 30 lat pozbawienia wolności, a w przypadku ponownego skazania za posiadanie 50 g metaamfetaminy trafia się do więzienia na minimum 20 lat,</li>
<li>utrzymanie systemu penitencjarnego kosztuje ponad 70 miliardów dolarów rocznie.</li>
</ul>
<p>Nie. To nie Korea Północna, Iran, Turkmenistan czy Rosja. To Stany Zjednoczone Ameryki. Dla prawnika ta wiedza może nieść określoną refleksję nad ustawodawstwem w zakresie prawa karnego i szerzej &#8211; wymiarem sprawiedliwości w sprawach karnych. Kiedy jednak to urzędujący prezydent publikuje (po zakończeniu swojej drugiej kadencji) obszerny artykuł na ten temat w Harvard Law Review (<a href="https://harvardlawreview.org/2017/01/the-presidents-role-in-advancing-criminal-justice-reform/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">B. Obama, The president&#8217;s role in advancing criminal justice, HLR vol. 130 nr 3/2017, s. 811-866</a>) sprawy zaczynają wyglądać poważnie.</p>
<blockquote><p>Powodu nadmiernej prizonizacji (overincarceration) upatruje się przede wszystkim w zaostrzającej się dramatycznie od czasów prezydenta Nixona polityce karnej, zwłaszcza w sprawach narkotykowych.</p></blockquote>
<h2>Kara musi być wysoka. Po prostu</h2>
<p>Swoje odzwierciedlenie ma ona w niezwykle wysokich dolnych granicach ustawowego zagrożenia karą za poszczególne przestępstwa federalne (tzw. <a href="http://famm.org/wp-content/uploads/2013/08/Chart-All-Fed-MMs-NW.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">sentencing minimums</a>). Problem zdaje się najbardziej jaskrawy w przypadku przestępstw narkotykowych bez użycia przemocy (non-violent drug crimes), takich jak posiadanie, dystrybucja, czy przewóz. <a href="https://www.theguardian.com/commentisfree/2015/oct/01/a-criminal-justice-reform-bill-mandatory-minimums-not-enough" target="_blank" rel="noopener noreferrer">The Guardian</a> opisuje historię Valerie Bozeman, która zmuszona przemocą przez dilera pomagała mu w dystrybucji narkotyków, za co została skazana na dożywotnie pozbawienie wolności.</p>
<p>Sam diler i jego dostawcy otrzymali odpowiednio kary 17 i 10 lat. Sędzia, która wymierzała jej tak drastyczną karę nie mogła, z uwagi na sztywne minimalne ustawowe zagrożenie orzec inaczej, biorąc m.in. dramatyczną historię podsądnej i sama później przyznała, że ówczesny system nie gwarantował sprawiedliwości i równości. Prezydent Obama ułaskawił Valerie Bozeman po 22 latach kary, gdy tylko przedstawiono mu jej historię.</p>
<blockquote><p>Z uwagi na krzyżujące się interesy polityczne Demokratów (zapewnienie sprawiedliwego i równego traktowania oraz obniżenie nieproporcjonalnych kar) i Republikanów (ograniczenie wydatków rządowych, m.in. na system penitencjarny) w Senacie doszło do porozumienia ponad podziałami</p></blockquote>
<p>A także opracowania wspólnego projektu nowego systemu wymiaru kar za przestępstwa federalne &#8211; <a href="https://www.americanbar.org/advocacy/governmental_legislative_work/priorities_policy/criminal_justice_system_improvements/federalsentencingreform.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Sentencing Reform and Corrections Act of 2015 (SRCA)</a>. Jak można przeczytać na stronach organizacji zaangażowanych w ten projekt (m.in. <a href="http://famm.org/sentencing-reform-and-corrections-act-of-2015/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">FAMM</a>) istotą nowej ustawy miałoby być zasadnicze obniżenie dolnych granic zagrożenia karą, doprecyzowanie przesłanek recydywy (uprzedniego skazania), możliwość stosowania pewnych rozwiązań retroaktywnie, czy też stworzenie mechanizmów upoważniających do orzekania kary nawet poniżej owych minimów.</p>
<h2>Prokuratorskie realpolitik</h2>
<p>Równolegle do toczących się prac legislacyjnych, ówczesny Prokurator Generalny Eric Holder (administracja B. Obamy) wydał swoim podwładnym instrukcje, które nawet w aktualnym punitywnym systemie miały doprowadzić do zmniejszenia odsetka drastycznie surowych kar za przestępstwa popełnione bez użycia przemocy. Pamiętać należy, że <a href="https://www.theatlantic.com/politics/archive/2017/05/sessions-sentencing-memo/526029/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">95% federalnych spraw karnych kończy się w trybie plea bargaining</a>, więc pozycja prokuratora jest niezwykle silna i ma on dominujący wpływ na kształt finalnego rozstrzygnięcia skazującego.</p>
<p>Interesujące jest, w jaki sposób Holder zamierzał to jednak osiągnąć. Nakazał bowiem prokuratorom federalnym, by w sprawach narkotykowych, które nie obejmują użycia przemocy, sprawcy z bogatą kartoteką kryminalną, organizatora, nadzorcy itp., w akcie oskarżenia nie precyzować ilości wykrytej substancji. Pozwoliłoby to następnie na orzeczenie kary w oparciu o przepisy przewidujące znacznie niższe minima. Holder argumentował ten manewr tym, iż</p>
<blockquote><p>W niektórych przypadkach minima ustawowe oraz reguły zaostrzania kar dla recydywistów prowadzą do niezasłużenie dotkliwych wyroków i różnic, które nie odzwierciedlają sensu Federalnych Reguł Oskarżania.</p></blockquote>
<p>Długoletnie wyroki za niezbyt poważne przestępstwa popełnione bez użycia przemocy nie służą ani zwiększeniu bezpieczeństwa, ani odstraszaniu ani resocjalizacji.</p>
<h2>Nowy szeryf w mieście</h2>
<p>Jednak po wyborach prezydenckich oraz do Senatu i Izby Reprezentantów prace nad reformą zwolniły. Jak donosi New York Times, w połowie maja obecny Prokurator Generalny w administracji prezydenta Trumpa, Jeff Sessions, wydał nowe zarządzenie dotyczące prowadzenia postępowań w sprawach narkotykowych. Nakazał on prokuratorom federalnym, by ścigali te przestępstwa z największą determinacją i żądali najsurowszych możliwych kar.</p>
<p>Jeff Sessions był jednym z senatorów, którzy wyłamali się z dwupartyjnego porozumienia i w trakcie pełnienia swojego mandatu wraz z kilkoma innymi ultrakonserwatywnymi senatorami blokowali (a przynajmniej opóźniali) prace nad reformą.  Swoje radykalne poglądy na temat polityki antynarkotykowej próbował zresztą wcielić w życie m.in. proponując, by w przypadku drugiego skazania za handel marihuaną orzekać karę śmierci. Już jako urzędujący Prokurator Generalny podjętą decyzję w sprawie nowej polityki ścigania przestępstw narkotykowych opisał stosunkowo syntetycznie:</p>
<blockquote><p>Jest to kluczowy element obietnicy prezydenta Trumpa by zapewnić Ameryce bezpieczeństwo. Wiadomo, że narkotyki i przemoc zawsze idą w parze.</p></blockquote>
<p>Zatem wygląda na to, że zaprezentowany na początku niniejszego tekstu obraz nie ulegnie prędko zmianie. Stanowi to dość pesymistyczne memento dla wszystkich osób zawodowo zajmujących się wymiarem sprawiedliwości w sprawach karnych lub będących jego częścią. Bowiem nawet poprawne zdiagnozowanie źródła aberracji systemu, który przestaje być spójny, a polityka karna zdaje się nie mieć już żadnego sensownego aksjologicznego uzasadnienia, może zostać unieważnione z czysto politycznych powodów.</p>
<p>Dodać wypada, że w świecie tzw. postprawdy argumentem za zaniechaniem reformy systemu karania może być przekonanie (istotnie kontrfaktyczne), że problemu zaiste nie ma, a miejsc w więzieniach jest dość. Partyjny kolega Jeffa Sessionsa, senator Tom Cotton, jak można przeczytać w <a href="https://www.nytimes.com/2017/05/14/us/politics/jeff-sessions-criminal-sentencing.html?_r=0">New York Times</a> twierdzi wręcz, że Ameryka cierpi z powodu zbyt łagodnej polityki karnej i istnieje problem zbyt małej prizonizacji (underincarceration).</p>
<p>Można zadać więc dość uniwersalne pytanie &#8211; czy w dzisiejszym świecie fakty ustąpić muszą politycznemu pryncypializmowi?</p>
<p>Foto: prisonpolicy.org</p>
<p>Artykuł <a href="https://karne24.com/reforma-karania-usa-czyli-powrotem/">Reforma karania  w USA &#8211; czyli tam i z powrotem</a> pochodzi z serwisu <a href="https://karne24.com">Karne24.com</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
					<wfw:commentRss>https://karne24.com/reforma-karania-usa-czyli-powrotem/feed/</wfw:commentRss>
			<slash:comments>1</slash:comments>
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Spór o karę śmierci na Florydzie. Prokurator kontra gubernator</title>
		<link>https://karne24.com/spor-o-kare-smierci-florydzie-prokurator-kontra-gubernator/</link>
					<comments>https://karne24.com/spor-o-kare-smierci-florydzie-prokurator-kontra-gubernator/#respond</comments>
		
		<dc:creator><![CDATA[Witold Zontek]]></dc:creator>
		<pubDate>Sat, 20 May 2017 10:53:38 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Polityka]]></category>
		<category><![CDATA[kara śmierci]]></category>
		<category><![CDATA[oportunizm ścigania]]></category>
		<category><![CDATA[prokuratura]]></category>
		<category><![CDATA[trójpodział władz]]></category>
		<category><![CDATA[USA]]></category>
		<guid isPermaLink="false">http://karne24.com/?p=1092</guid>

					<description><![CDATA[<p>Od marca toczy się na Florydzie spór o niezależność prokuratury od władz stanowych. Zainicjowała go decyzja Prokuratora Stanowego Aramis Ayale, że jej urząd nie będzie wnosił w sprawach karnych o wymierzenie&#8230;</p>
<p>Artykuł <a href="https://karne24.com/spor-o-kare-smierci-florydzie-prokurator-kontra-gubernator/">Spór o karę śmierci na Florydzie. Prokurator kontra gubernator</a> pochodzi z serwisu <a href="https://karne24.com">Karne24.com</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><strong>Od marca toczy się na Florydzie spór o niezależność prokuratury od władz stanowych. Zainicjowała go decyzja Prokuratora Stanowego Aramis Ayale, że jej urząd nie będzie wnosił w sprawach karnych o wymierzenie kary śmierci.</strong></p>
<p>Pani Prokurator swoją decyzję uzasadniła tak:</p>
<blockquote><p>Kara śmierci zawiodła jako czynnik odstraszający i nie ma nic wspólnego z ochroną m.in. funkcjonariuszy policji. Kara jest tylko wtedy skuteczna, gdy następuje sprawnie i szybko, czego nie można powiedzieć o wykonywaniu kary śmierci na Florydzie.</p></blockquote>
<p>Dodała ponadto, że z uwagi na specyfikę postępowania karnego na Florydzie kara dożywotniego pozbawienia wolności zapewni, że brutalni sprawcy nigdy nie wyjdą na wolność i nie będą drenować budżetu stanu na trwające dekady postępowania odwoławcze.</p>
<h2>Gubernator interweniuje</h2>
<p>Jej stanowisko spotkało się z natychmiastową reakcją Gubernatora Florydy, republikanina Ricka Scotta, który wpierw zażądał od prok. Ayale wycofania się ze sprawy, na kanwie której podjęła decyzję w sprawie kary śmierci. Gdy ta się nie zgodziła &#8211; wydał rozporządzenie wykonawcze (<em>executive order</em>) odsuwające ją od prowadzenia spraw, w których możliwe jest wymierzenie kary śmierci i ustanawiające specjalnego prokuratora na potrzeby tych spraw. Gubernator uzasadnił swoją decyzje tym, że:</p>
<blockquote><p>Wykonuje swój konstytucyjny obowiązek dbania o to by prawo było należycie stosowane, a prawo stanu Floryda zezwala na powołanie specjalnego prokuratora, gdy służy to sprawiedliwości (<em>serves the ends of justice</em>).</p></blockquote>
<p>Ponadto podkreślił, że obywatele mają prawo do prokuratora, który będzie należycie prowadził sprawy.</p>
<h2>Prokurator składa pozew</h2>
<p>Ten  jedynie na pozór polityczny spór niesie za sobą dalekosiężne konsekwencje prawne. Prokurator Ayala wniosła bowiem  przeciwko gubernatorowi oraz powołanemu specjalnemu prokuratorowi pozew, domagając się rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego, kto ostatecznie decyduje o toku konkretnej sprawy karnej. Reprezentujący Ayale adwokat stwierdził:</p>
<blockquote><p>Gubernator zdecydował się na tak drastyczny krok nie z uwagi na delikt z jej strony, ale dlatego, że po prostu się z nią nie zgadza.</p></blockquote>
<p>Sprawa jest komentowana także w świecie akademickim, gdzie podnosi się, że prokuratorzy stanowi na Florydzie są wybierani, więc decyzja gubernatora o decydowaniu w konkretnych sprawach powoduje, że w pewnym sensie odbiera ona prawa wyborcom, którzy  głosowali na Ayalę. Ponadto z uwagi na charakterystyczną dla systemu amerykańskiego szeroką władzę dyskrecjonalną prokuratorów, wszelkie jej arbitralne ograniczenia budzą poważne konstytucyjne wątpliwości.</p>
<p>Opisywana sytuacja wpisuje się w toczący się od dłuższego czasu prawny chaos w ustawodawstwie Florydy dotyczącym kary śmierci. Ustawy w tym zakresie w 2016 roku <a href="https://www.washingtonpost.com/news/post-nation/wp/2016/12/22/florida-supreme-court-says-hundreds-of-death-row-inmates-may-get-new-sentences-and-avoid-execution/?utm_term=.1c2c9d0eb5a0">dwukrotnie</a> były już uchylane przez stanowy Sąd Najwyższy jako niekonstytucyjne.</p>
<p>Rezultatem najaktualniejszego rozstrzygnięcia z grudnia 2016 roku jest możliwość stosowania go retroaktywnie, co pozwoli ok. 200 osobom w celach śmierci wnosić o wznowienie postępowania co do kary.</p>
<p>Źródła: <a href="https://www.nytimes.com/2017/03/16/us/orlando-prosecutor-will-no-longer-seek-death-penalty.html?_r=0">New York Times</a>, <a href="https://www.washingtonpost.com/news/morning-mix/wp/2017/03/21/floridas-first-black-prosecutor-a-death-penalty-boycotter-defies-gov-rick-scott/?utm_term=.57576062ce44">The Washington Post</a>, <a href="http://www.npr.org/sections/thetwo-way/2017/04/11/523429702/prosecutor-sues-florida-governor-for-pulling-her-from-23-murder-cases">NPR.org</a>, <a href="http://www.orlandosentinel.com/news/politics/political-pulse/os-ayala-death-penalty-debate-20170327-story.html">Orlando Sentinel<br />
</a>Foto: <a href="http://pl.freepik.com/darmowe-zdjecie/ludzka-czaszka-i-krzyżowa-koncepcja-uzależnienia-od-narkotykow_1131235.html">pl.freepik.com</a></p>
<p>Artykuł <a href="https://karne24.com/spor-o-kare-smierci-florydzie-prokurator-kontra-gubernator/">Spór o karę śmierci na Florydzie. Prokurator kontra gubernator</a> pochodzi z serwisu <a href="https://karne24.com">Karne24.com</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
					<wfw:commentRss>https://karne24.com/spor-o-kare-smierci-florydzie-prokurator-kontra-gubernator/feed/</wfw:commentRss>
			<slash:comments>0</slash:comments>
		
		
			</item>
	</channel>
</rss>
